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2018年上海普陀区大气污染防治方案

发布时间:2018-08-29 浏览次数:2

根据《2018年上海市大气污染防治方案》要求,为全面实现2018年本区大气污染防治攻坚战的既定目标,力争实现区领导“扬尘污染控制力争在2018年打个‘翻身仗’,并予以常态、长效”的批示,更加深入推进大气环境执法和环保督查工作,按照“突出重点、平战结合、综合施策、科学治理”的原则,结合区域实际,特制定本方案。

一、总体要求

坚持问题导向,以强化部门协同,严格执法监管,强化督查问责为重要手段,以上一轮清洁空气行动计划重点项目措施为基础,以新一轮清洁空气行动计划为突破,全面保障本区环境空气质量

二、主要内容

(一)加大推进力度,加快年度重点项目的实施

1.全面启动燃油燃气锅炉提标改造。实施能源总量和燃油(气)污染控制,落实上海市能源消耗总量控制方案,提高天然气、非化石能源消费比重;全面启动中小燃油、燃气锅炉提标改造,鼓励燃油锅炉实施“油改气”、“油改电”。3月30日前向市环保局上报2018年度提标改造项目清单。

2.深化实施工业挥发性有机物治理。按照“控制总量、削减存量、减量替代”的原则,对涉挥发性有机物排放的建设项目,按新增排放量的2倍进行减量替代。推进包装印刷行业挥发性有机物治理。完善本区挥发性有机物排放清单,并开展动态更新。实施低VOCs含量产品源头替代工程。在包装印刷行业推广低VOCs含量原辅材料应用,倡导绿色包装。3月30日前向市环保局上报2018年度VOCs治理项目清单。

3.加快新能源汽车推广。新增、更新公务用车中新能源车,加大环卫等行业新能源车推广力度。

(二)完善长效机制,强化各类污染源监管

4.充分发挥现有VOCs治理设施功效。含VOCs物料应密闭储存、输送,投料、卸料以及含VOCs产品分装等过程应密闭操作或设置集气系统。涉及VOCs物料的生产应采用密闭生产工艺,或在有集气系统的密闭空间内进行。确保现有治理设施高效运行,废气稳定达标排放。

5.强化工业无组织排放监管。生产工艺产尘点(装置)应加盖封闭,设置集气罩并配备除尘设施,车间不能有可见烟尘外逸;组织开展工业企业无组织排放状况摸底调查,建立无组织排放管理清单,未落实无组织排放控制要求的企业,要依法予以处罚,实施停产整治。

6.加强市场销售车船机械用油品及尿素质量的监督管理。市场监管局等部门,对全区销售车用油、船舶用油、非道路移动机械用油和车用尿素的经销场所进行全覆盖检查,依法查处销售质量不合格油品和车用尿素的违法行为,严厉打击黑加油站点,一律采取最严格的处罚措施。违法情节严重的,一律予以关停;涉嫌违法犯罪的,一律移送司法机关。

7.严厉查处货运车、环卫车、渣土车冒黑烟行为。加强货运车、环卫车、渣土车路检执法。区公安分局、环保、交通、绿化市容等部门,在货车通行主要道路、物流货运集散地、环卫车和渣土车停车场等,开展联合执法专项行动,对违法车辆及货运物流企业依法处罚。

8.强化工程机械污染防治。加快淘汰高排放的工程机械。以施工工地为重点,严查冒黑烟作业机械。对违法行为依法实施顶格处罚。

9.加强市政工地扬尘污染控制。按要求设置封闭围挡,整齐规范堆放物料,实施道路硬化,及时平整土地、清运土方或建筑垃圾,禁止现场露天搅拌;施工中涉及挖土、装土、堆土、破碎等易扬尘作业工艺的,须洒水、喷雾,严禁无序开挖行为;运输车辆应当在除泥、冲洗干净后,方可驶出施工工地;现场堆土超过规定时限的,应当采取遮盖、洒水等防尘措施。

10.强化道路保洁和渣土运输车辆管控。完善道路保洁工艺配置模式和优化道路保洁作业流程,进一步加大道路保洁力度,在确保主次干道保洁标准的同时,积极探索并扩大中小道路“一路一策”管理,进一步提高中小道路保洁质量。渣土运输车要安装密闭装置,对不符合要求上路行驶的,一经查处按上限处罚并取消渣土运输资格。

11.严格管控餐饮油烟排放。以集中式商业楼宇、大中型餐饮企业为重点,督促餐饮服务提供者加强油烟净化设施的定期清洗和设备维护,确保达标排放。对于设施不正常运行、超标排放的一律从严处罚。

(三)保持高压态势,持续开展执法检查

12.落实责任强化属地执法巡查。在3月31日前完成本区强化方案的制定并组织实施。组建专门队伍,重点整合区环保、发展改革、商务委、建管委、绿化市容、公安、城管、质监等部门力量,形成部门合力。

加强对各街道(镇)大气污染防治工作责任落实、工作落实情况进行重点督察。对列入市重点工业企业空气质量保障强化方案涉VOCs实施企业的环保治理设施安装运行及达标排放情况、机动车船油品质量及污染排放情况、各类扬尘源污染防治措施落实情况、生活面源污染防治措施落实情况等开展重点巡查和执法检查。

自4月起,每月月底向市环保局报送巡查、检查和督察情况,报送各类污染源检查情况、发现问题情况、整改落实情况,并建立统一曝光平台,及时曝光检查发现的突出问题。


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