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大气污染物治理成本及成本控制建议

发布时间:2018-08-02 浏览次数:4

环境污染成本由污染治理成本和环境退化成本组成。其中污染治理成本又可分为实际污染治理成本和虚拟污染治理成本,实际污染治理成本是指当前已经发生的治理成本,虚拟污染治理成本是指将目前排放至环境中的污染物全部处理所需要的成本。环境退化成本是指在目前的治理水平下,生产和消费过程中所排放的污染物对环境功能造成的实际损害。

一,空气污染治理投资回报很大

论及污染治理的成本与收益,在花费GDP的2-3%用于环境保护的美国,“每投入1美元用于空气污染控制,就可获得10-20美元的社会收益。”“其实,环境支出是很小的。过去三十年,在美国都是收入大于支出。环境好对于国民收入、国家收入没有负面的影响。社会收益就包括降低过早死亡率;减少住院治疗率;减少停业天数;减少缺课次数;增加“绿色产业”发展。

再说到成本:“应该全面看,不仅有就业减少,也有就业的增加。因为,我们也在创新发展中,比如新的技术、新的设备、新的工艺等出现带来的就业。”这是一个良性循环。

二,与环境保护相比对经济的影响是第二位的

就寻求效率以及成本效益,维斯普恩(Catherine Witherspoon)从三个方面阐述到,“先处理最大的污染源(而不是最便宜的);研究污染控制的单位减排基本费用;尽可能将失业问题最小化。”但是,“基于净社会效益,公众健康保护必须是优先于GDP影响的。”她还特别强调,“先处理最大的污染源,一切以结果为准。企业不能在创造就业的同时造成大的污染。“这在加州,不允许!”“对于不合规的行为,员工也是可以投诉企业的污染情况的。”

加强监管后,与环境保护相比,对经济的影响是次要的,第二位的。随后,她也提醒到,“寻求效率的同时,大小企业要有不同的时间要求,尽量让失业率最小化,不然也会影响社会稳定。”

三,成本控制建议

1. 由于生态破坏造成的损失尚在调查之中,调研试算的天津市绿色GDP 只考虑了环境污染对GDP 的影响,并且在环境污染价值量核算时也未体现环境退化成本。

2. 应注重对生态成本的核算。上个世纪90年代以来,我国的能源消费量快速增长,总消费已经大于总供给,但是到目前为止,仍没有科学、准确地计量。为实现天津乃至全国的可持续发展,应开展全面而且详尽的自然资源核算研究,为综合决策提供技术依据。

3. 要大力开发新能源。由于目前的能源消费结构仍以煤炭为主,严重的污染了大气,今后天津市的发展中,应注重优化能源结构,降低高污染的能源消费比例,积极开发核能、太阳能、风能、沼气为代表的新能源技术。

4. 加强对重点污染行业和重点污染地区的监控,加大治污力度,严格控制污染物的排放数量,对超标排放污染物的企业征收重税;同时注重发展循环经济,促进废旧资源的循环利用。


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